英國政府透過新顧問小組探索負責任的 AI 應用

英國政府數位服務處(Government Digital Service, GDS)成立「負責任 AI 顧問小組」(Responsible AI Advisory Panel),以引導公共服務中人工智慧的使用

負責任 AI 顧問小組是一項試點計畫,匯集了來自政府、產業、學術界和公民社會的專業知識,其中也包括第一線公共部門的經驗。

該小組由 Connected by Data 執行長珍妮·田尼森(Jeni Tennison)主持。負責任 AI 顧問小組於 2026 年 3 月首次推出,此後已舉行多次會議,為政府服務中負責任導入 AI 的早期思維奠定基礎。

這項工作與英國政府內部的其他數位轉型優先事項一致,包括由科學、創新及技術部(Department for Science, Innovation and Technology, DSIT)主導的相關工作。

定義公共服務中「負責任的 AI」

該小組並非依賴單一的定義,而是將「負責任的 AI」視為一套廣泛的原則,以確保技術能在符合公眾利益的前提下,安全且有效地被使用。這些原則包括服務成效、公平性、安全性、韌性、環境永續性、民主正當性,以及成本效益(value for money)。

其中一項主要關注的焦點,是避免因設計不良或治理不當的 AI 系統所帶來的危害。在公共部門中,系統失效可能會造成廣泛的影響,包括降低民眾對政府服務的信任,以及對依賴自動化決策或建議的個人產生直接的負面衝擊。

政府使用 AI 的早期發現

在積極的方面,政府已經開始探索利用 AI 來改善服務傳遞、縮短等待時間,並提高公共服務的可近性。這包括為有額外需求的人群提供支援,例如以英語為第二語言,或需要在標準工作時間以外尋求協助的人。

與此同時,「負責任 AI 諮詢小組」(Responsible AI Advisory Panel)指出,在評估大型語言模型(large language models)時面臨極大困難。類似 ChatGPT、Gemini 或 Claude 的系統雖能產生流暢且自信的回答,但測試其準確性與可靠性依然相當複雜。在政府的應用環境中,這項挑戰更被放大了,因為通常缺乏足夠且可靠的正確解答資料集(datasets)。

該小組也指出,雖然民間單位的應用有時能依賴免責聲明,但公共部門的服務需要更高的標準。AI 生成的錯誤或誤導性指引,可能會直接對使用者造成傷害,並削弱大眾對政府機構的信任。

重點關注領域

該小組的工作圍繞著三大領域展開。第一,針對個別 AI 專案與服務提供建議,協助確保從一開始就導入負責任的設計。第二,針對採購、透明度與數位主權(digital sovereignty)等議題,向部會首長提供策略性指導。第三,支持在各政府部門推廣負責任 AI 實踐的努力。

其中一個新興的工作案例,是參與如 Gov Voice 等具備 AI 功能的工具——這是一項旨在提高公共服務效率與近用性(accessibility)的可重複使用機制。該小組也正在評估教育領域初期的 AI 應用,包括個人化輔導系統。

《演算法透明度紀錄標準》(Algorithmic Transparency Recording Standard)是另一個關鍵的參考指標,有助於確保政府部門記錄並公開演算法系統的使用方式。

限制與未來方向

該小組屬於諮詢性質而非治理機構,這意味著它無法認證 AI 系統是否完全符合「負責任」的標準。該小組也坦承,在如此快速發展的領域中,沒有單一團體能夠代表所有觀點,或提供完整的專業知識。

在接下來的幾個月中,負責任 AI 諮詢小組將繼續透過參與實際的政府專案來測試其方法。其工作最後將以一份總結發現與建議的獨立報告畫下句點。

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