在 2026 世界盃的背後：被監視的世界
支持 2026 年世界盃擴展監控工具和執法能力的公司的身影，將成為這次歷史性賽事留下的另一種傳承。美國、墨西哥與加拿大為了確保賽事安全而建立了一個以監控為基礎的生態系統。在過去的男子足球世界盃（南非、巴西及卡達）、巴黎奧運與帕運會中，我們也曾見證過類似的發展。
本週，隱私權排名組織 (Ranking Digital Rights, RDR) 發布了一項深入調查 1，揭露了在 2026 年世界盃 16 個主辦城市中，協助建構或強化監控結構的公司。我們發現至少有 21 家公司參與其中，這些公司提供產品與服務，幫助建立並提升用於監控、追蹤及描繪球迷、遊客和當地居民的監控系統。
這些供應商提供的項目被歸類為一個五層堆疊：大規模資料收集、預測性執法、通訊攔截、數據整合以及指揮中心，最後是空中監視。
那麼，「監控堆疊」到底是什麼？我們採用了紐約大學法律教授 Vincent M. Southerland 提出的框架：監控堆疊是一套用於「無差別監視」且「罕見受搜索令或傳統法律監督機制約束」的技術集合，指引著關於「何人應被執法、何地執法、如何執法以及何時執法」的決策。這包括 AI 驅動系統處理與分析大量資料以監控、追蹤並描繪個人及社區的能力。
2026 世界盃：隱私權挑戰
在2025年7月，美國國土安全部宣布推出一項 新補助金計畫，由聯邦緊急事務管理局（FEMA）主導，撥款846萬美元以加強安保措施並防範無人機威脅，針對美國主辦的11個城市提供支援。雖然這些資金的具體用途及受益企業的詳細說明難以追蹤，但已知亞特蘭大、波士頓與達拉斯將部分補助金用於擴展無人機單位的建置、監視攝影網路以及即時警務情報系統的能力。透過此項計畫或其他補助案取得新合約的公司中，包含如武器科技製造商Axon及技術諮詢巨擘Booz Allen Hamilton等長期合作的政府供應商。
儘管出現這波資金挹注，主辦城市卻未能建立完善的盡職調查程序、風險緩解機制以及處理與監視產品和服務相關的人權影響損害的補救措施。2026年，首次有此項賽事要求每個主辦城市制定自己的人權行動計畫。然而截至今年4月，僅有16個地點中的 四個 發布了計畫。根據RDR的報告，當時已有三座城市——西雅圖、墨西哥城與蒙特雷——尚未公開其計畫。（蒙特雷於6月2日將人權行動計畫發布於Instagram，但僅限於限時動態。）
The majority of the action plans did not fully consider the human rights impacts that could arise from the extensive use of technology, especially surveillance and data protection risks. Only Boston, Toronto, and Vancouver had dedicated sections with considerations for the right to privacy. Vancouver was the only city that established a clear and explicit plan for when the technology used during the World Cup—namely the expanded CCTV infrastructure—would be dismantled.
The omissions in the host cities’ human rights action plans are the latest chapter in the history of opacity and lack of accountability over surveillance and policing, particularly in the US. Companies like Flock Safety, Clearview AI, and Palantir are already established providers of tech used by law enforcement agencies at various jurisdictional levels. But the municipal action plans display a complete lack of recognition for how existing surveillance infrastructure could impact the rights of locals and fans. For example, in Atlanta—one of the most surveilled cities in the US—law enforcement has used Flock Safety‘s license plate reader cameras to conduct immigration lookups on behalf of ICE. In Kansas City, the municipal Transportation Authority plans to install facial recognition cameras in public buses after delaying their deployment during the tournament, prompting fears among civil rights advocates that the technology will continue to operate indefinitely.
從體育場到街頭與邊界
我們的研究發現 (https://rankingdigitalrights.org/2026/07/14/no-fair-play-mapping-the-2026-world-cup-surveillance-stack/)，至少有 15 家公司與 16 個主辦城市的現有夥伴關係或簽訂了新協議，提供世界盃期間的監控工具。但這些供應商只是嵌入城市基礎設施中的更廣泛的企業網路的一部分。
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作為 FIFA 的官方科技合作夥伴，聯想（Lenovo）在為場館建設數位基礎設施方面發揮了重要作用。該公司建立了 智慧指揮中心和 3D 虛擬雙胞胎（為所有 16 個體育場製作的詳細虛擬地圖，用於人流識別和預測分析，以促進安全與安保措施）。臉部辨識技術在體育場中持續被使用，用於入口管制和攤販消費。在本屆世界盃中，至少有兩個場館使用了這項技術：波士頓的蓋特利體育場（Gillette Stadium），該場館與 [NWN](https://nwn.ai/news-room/news/wcvb-channel5-nwn-kraft/）合作；以及亞特蘭大的大都會銀行體育場（Mercedes-Benz Stadium），該場館則與 Wicket 合作。這些體育場是 日益增長的清單的一部分，娛樂場所正將臉部辨識技術的應用與使用普及化。世界盃的監控還 延伸至天空，涉及 Fortem Technologies 和 Ondas Inc. 等公司，這些公司獲得了在多個城市部署無人機和反無人機系統的合約。
當粉絲離開體育場後，他們會遇到街頭日益普遍的科技。
公司如 Flock Safety 和 Motorola，正推動自動化車牌辨識系統（ALPRs）的大規模增長，志工製作計畫DeFlock已在亞特蘭大、洛杉磯、休士頓和新澤西州記錄超過 650 個裝置。休士頓市議會購買了對 MoboTrex（Derq）的 AI 驅動影片偵測系統存取權限，以追蹤車輛和行人和行人；Nexera 的 KeepZone AI 為墨西哥當局提供了威脅偵測系統；以及 Peregrine 的整合公共安全平台已全面上線於美國 11 個主辦城市的全部公共安全平台。Seguritech，作為墨西哥主要的政府承包商之一廣告了在 2026 世界盃的社群媒體檔案，聲稱實施一項從 CCTV、分析、無人機到網路安全服務的綜合維安任務系統。
技術發展如上所述，對人權產生複合性影響，從隱私權到言論自由以及和平集會的權利。資料收集與辨識工具，例如 Clearview AI 和 Axon Enterprise 部署的系統，加劇了針對少數族裔的過度執法偏見，並導致高 錯誤率。在公共空間的使用也創造了一種恐懼氛圍，抑制政治自由，並與眾多 錯誤逮捕案例相關聯。同樣地，預測性執法系統以歷史上偏頗的資料集為基礎進行訓練，並可能增加對邊緣化社群的針對性。整合與指揮中心如 Palantir 的 Gotham 平台創造了廣泛的 大規模側寫能力，因為將多個資料流整合為單一資訊來源。無人機與反無人機系統，如 Robin Radar Systems 和 Fortem Technologies 的技術，支持 不分青紅皂白監控並帶來[暴露風險](https)。
As video surveillance, facial recognition technology, and behavioral analytics continue to proliferate, tech-facilitated hyper-surveillance quietly becomes the norm at mega-events and remains in place long after they end. The spread of surveillance technologies is known to lead to chilling effects, introducing behavioral changes in people who know, or even just have a suspicion that they are being watched. Ultimately, this can erode speech and push behavior toward social conformity, restricting expression that is deemed unacceptable. But the technology and its direct effects belie the far broader problem of deep societal distrust toward law enforcement institutions and the systematic impunity they enjoy after committing egregious human rights violations. Companies and governments must respect people’s rights and freedoms, and due diligence mechanisms must be in place to protect them。
一起，活動人士和公民社會正努力阻止在世界各地的重大活動中監控的使用與濫用。在此過程中，他們也在抵制導致這一現實的全球社會經濟秩序的失敗，從勞工剝削到居住權剝奪。 Local、national, 和 international 的聯盟正在採取立場。但其他分散的抵抗群體則高度去中心化：個人、匿名的 hackers 和 digital rights organizations 越來越多地分享了讓人們繞過日常監控的創意方法。
像 FIFA 世界盃這樣的強大科技公司與全球社會政治影響力之間的聯繫，應該受到更多的審視，而不是現在的情況。面對這種權力，那些抵制 AI 驅動監控的抵抗力量所積累的動力，不會隨著哨聲響起而結束。展望即將舉行的 2028 年奧運會和帕運會，社群正團結起來並從 previous Olympic Games 中學習，以建立呼籲公司、政府和其他利益相關者投資於人而非監控叢林的活動。