愛沙尼亞將公共軟體公有化

新的愛沙尼亞法律要求行政部門公開國有軟體

愛沙尼亞以其科技導向的政府而聞名，經常在國際指標中名列前茅，例如歐盟委員會的《數位公共服務指標》（DESI Index for Digital Public Services）。愛沙尼亞政府表示：「99% 的政府服務線上化」以及「70% 的公民經常使用其身分證卡進行數位政府服務」。實現這些服務的基礎設施軟體 X-Road 已經是開源軟體，但最近愛沙尼亞政府決定將所有政府軟體公開。

愛沙尼亞議會（Riigikogu）於 2021 年 5 月 12 日通過了必要的修訂《愛沙尼亞國有財產法》的變更，新規定自 2021 年 6 月 1 日生效。根據新規，任何政府擁有全部或部分所有權的軟體都應公開。如果僅擁有部分所有權，則由國家擁有的部分應被公開。

根據新規，負責管理該軟體的機構決定是否將其公開，並需提供：

• 對於即將公開使用的公共軟體的描述；
• 公共可用的公共軟體的條款與條件。

特定限制適用，例如可能對國家造成損害的情況（如潛在威脅公眾秩序或國家安全或基於網路安全的理由），負責管理的機構可以決定不公開該軟體。

隨著這項決策的通過，愛沙尼亞議會加入了歐洲其他國家，如西班牙、義大利和法國，這些國家已經將大多數國有軟體公諸於世。這些國家設有中央儲存庫來發布軟體，而愛沙尼亞已在其 koodivaramu.eesti.ee 網站上發布軟體。此法規也符合歐洲政府使用和支持開源軟體的趨勢增加。

Estonia 的公共行政部門雖然已經釋出了許多政府軟體專案，採用開放原始碼授權，但直到最近這並非法律強制要求，而是個人選擇。Estonia 的政策一直以來都是集中於實現互通性，例如透過《State Information System: Software Framework》和《National Interoperability Framework of the State Information System》等項目來達成目標，而並未明確偏好開放原始碼軟體。